پیمان اکو (ECO) یا به نام کامل “سازمان همکاری اقتصادی” (Economic Cooperation Organization) یک اتحادیه منطقهای در منطقه آسیا و خاورمیانه است. این سازمان در تلاش برای توسعه همکاری اقتصادی و اجتماعی بین کشورهای عضو و مناطق متصل به آنها، با تمرکز بر بهبود معیارهای اقتصادی و اجتماعی در این مناطق فعالیت میکند. اساسنامه این سازمان در سال 1985 توسط هفت کشور عضو (ایران، پاکستان، ترکیه، آفغانستان، ترکمنستان، ازبکستان و قرقیزستان) به امضا گذاشته شد.
فهرست صفحه
اهداف اصلی پیمان اکو شامل ترویج تبادل تجاری، تسهیل مسائل مربوط به ترانزیت و حمل و نقل، توسعه اقتصادی و اجتماعی، تقویت همکاریهای فرهنگی و علمی، ترویج پژوهش و توسعه مشترک و توسعه ارتباطات و همکاری در زمینه امور بینالمللی میباشد.
پیمان اکو از زمان تأسیس تاکنون تعدادی کشور عضو جدید به خانواده خود اضافه کرده و در این راستا به توسعه همکاریهای اقتصادی و فرهنگی در منطقه خود ادامه داده است. این سازمان در سطح منطقه به منظور تسهیل تبادلات تجاری، توسعه بنیانهای زیرساختی و بهبود شرایط اقتصادی و اجتماعی در کشورهای عضو متمرکز است.
اهداف پیمان اکو چیست؟
پیمان اکو اهداف گستردهای دارد که در راستای توسعه همکاریهای اقتصادی و اجتماعی بین کشورهای عضو این سازمان و مناطق متصل به آن ارائه میشود. اهداف اصلی پیمان اکو عبارتند از:
- ترویج تبادل تجاری: افزایش تجارت و تبادل کالا و خدمات بین کشورهای عضو از طریق تسهیل ترانزیت و حمل و نقل.
- تسهیل مسائل مربوط به ترانزیت و حمل و نقل: ارتقاء زیرساختهای حمل و نقل و ترانزیت کالاها در سراسر منطقه.
- توسعه اقتصادی و اجتماعی: افزایش توسعه اقتصادی و اجتماعی کشورهای عضو از طریق پروژههای مشترک و تبادل تخصصها و تجربیات.
- توسعه همکاریهای فرهنگی و علمی: تشویق به همکاری در زمینههای فرهنگی و علمی، از جمله تبادل دانش و فرهنگ.
- ترویج پژوهش و توسعه مشترک: ترویج تحقیقات و توسعه در زمینههای مختلف از جمله علمی و فناورانه.
- توسعه ارتباطات و همکاری در زمینه امور بینالمللی: افزایش همکاریهای بینالمللی در زمینههای مختلف از جمله امور اقتصادی و سیاسی.
این اهداف به منظور تسهیل توسعه منطقهای و ایجاد فرصتهای اقتصادی و اجتماعی برای کشورهای عضو این سازمان تعیین شدهاند.
پیمان اکو (اکو) یک اتحادیه اقتصادی منطقهای است که با هدف تعزیز همکاری اقتصادی و توسعه برنامههای منطقهای در منطقه آسیا و اوراسیا تأسیس شده است. پیمان اکو دارای تشکیلات مختلفی است که وظایف و مسئولیتهای مختلفی را در زمینه توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه انجام میدهند. این تشکیلات عبارتند از:
- مجمع عالی اقتصادی: این مجمع هر دو سال یکبار برگزار میشود و به تصمیمگیری در مورد مسائل کلان اقتصادی و تعیین رهنمودهای کلی برای سازمان اکو میپردازد.
- شورای وزیران: بالاترین رکن تصمیمگیری و سیاستگذاری سازمان است و سالی یکبار تشکیل جلسه میدهد.
- شورای نمایندگان دائم: این شورا برای اجرای سیاستها و تصمیمات شورای وزیران اختیارات اجرایی دارد و هر ماه در سطح سفرا در تهران تشکیل جلسه میدهد.
- شورای برنامهریزی منطقهای: این شورا سالی یکبار در سطح روسای سازمانهای برنامهریزی کشورهای عضو تشکیل جلسه میدهد و وظایفی مانند تدوین برنامههای عملی برای تحقق اهداف سازمان و بررسی برنامههای گذشته را بر عهده دارد.
- اداره اکو: این اداره به عنوان مرجع ملی هماهنگکننده بین نهادها و دستگاههای اجرایی با دبیرخانه و نمایندگی دائم ایران در پیمان اکو عمل میکند. این اداره وظیفه هماهنگی فعالیتهای مرتبط با اقتصاد، کشاورزی، صنعت، توریسم، و سایر زمینههای منطقهای را در هماهنگ با دبیرخانه و نهادهای داخلی و خارجی دارد.
دبیرخانه پیمان اکو در تهران مستقر است و نقش مهمی در نظارت بر اجرای فعالیتها و همچنین کمک به برگزاری نشستها دارد. دبیرکل پیمان اکو توسط شورای وزیران انتخاب میشود و بالاترین مقام اجرایی سازمان است. دبیرخانه اکو متشکل از دبیرکل، معاونین، مدیران و کارکنان است. همچنین، مدیریتهای مختلفی در سازمان برای تدوین برنامههای آموزشی و اجلاسهای کارشناسی و مقامات ارشد برگزار میکنند. این سازمان با هدف توسعه همکاریهای اقتصادی و اجتماعی در منطقه تأسیس شده و وظایف مختلفی را در این زمینه بر عهده دارد.
سازمان همکاری اقتصادی (ECO) یک سازمان منطقهای است که برای تعزیز همکاری اقتصادی و توسعهی منطقهای در خاورمیانه و آسیای مرکزی تشکیل شده است. این سازمان دارای برخی خصوصیات و ویژگیهای مهم به شرح زیر میباشد:
- عضویت 10 کشور: سازمان ECO شامل 10 کشور عضو میشود که عبارتند از: ایران، ترکمنستان، آفغانستان، پاکستان، ترکیه، قرقیزستان، قزاقستان، اوزبکستان، طاجیکستان و ایجاد تعامل و همکاری اقتصادی بین این کشورها را به هدف خود قرار دادهاند.
- تمرکز بر توسعه اقتصادی: هدف اصلی ECO توسعه اقتصادی و تجاری در منطقه است. این سازمان تلاش میکند تا منابع و ظرفیتهای اقتصادی کشورهای عضو را بهرهبرداری کند و همکاری در زمینههای تجارت، صنعت، کشاورزی، ترابری و توسعه اقتصادی دیگر را ترویج دهد.
- اولویتهای توسعهای: ECO اولویتهای توسعهای خاصی را دنبال میکند که شامل توسعه تجارت و صنعت، ترابری و حملونقل، کشاورزی و منابع طبیعی، توسعه تکنولوژی و ارتباطات و زیرساختهای اقتصادی میشود.
- همکاریهای گمرکی: ECO تلاش میکند تا روی سیاستها و مفاد اقتصادی مشترک در زمینههای گمرکی تأکید کند و اصول تسهیل تردد و تجارت را ترویج دهد.
- هماهنگی با سایر سازمانها: ECO با سازمانها و اتاقهای تجاری منطقهای و بینالمللی دیگر همکاری میکند تا اهداف خود را تحقق برساند.
- تشکیل نشستها و کارگاهها: سازمان ECO منظماً نشستها و کارگاهها در زمینههای مختلف را برگزار میکند تا به بهبود همکاریهای اقتصادی منطقه کمک کند.
- تأکید بر توسعه پایدار: ECO اهمیت ویژهای به توسعه پایدار و حفاظت از محیط زیست اختصاص داده و تلاش میکند تا توسعه اقتصادی را با حفظ موارد طبیعی و محیط زیست منطقه تلفیق کند.
- همکاری با نهادهای دیگر: این سازمان با نهادها و سازمانهای بینالمللی مانند سازمان ملل متحد (UN) و اتحادیه اروپا (EU) نیز همکاری میکند تا به توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه کمک کند.
- شورای وزیران و شورای نمایندگان: ECO دارای شورای وزیران و شورای نمایندگان است که تصمیمگیریهای مهم این سازمان را انجام میدهند.
- دبیرخانه ECO: مرکز اجرایی ECO در تهران واقع شده و مسئولیت هماهنگی بین کشورهای عضو و ترویج همکاریهای اقتصادی و اجتماعی را برعهده دارد.
این خصوصیات و ویژگیها نشاندهنده اهمیت و نقش ECO در توسعه اقتصادی و تجاری در منطقهی خاورمیانه و آسیای مرکزی میباشند. این سازمان تلاش میکند تا همکاریهای اقتصادی بین کشورهای عضو را بهبود بخشد و به توسعه پایدار در این نواحی کمک کند.
علل عدم موفقیت کشور های عضو
با وجود سه دهه فعالیت این سازمان و افزایش تعداد کشورهای عضو به ۱۰ کشور، بهطور کلی نمیتوان ادعا کرد که ECO نقش بزرگی در رشد تجارت جهانی ایفا کرده باشد. دلایل عدم موفقیت کشورهای عضو و نقدهایی که به ECO مطرح شده عبارتند از:
- تداخل منافع: کشورهای عضو ECO دارای منافع متفاوتی هستند و این تداخل منافع میتواند به توسعه همکاریهای اقتصادی مانع شود.
- اختلافات سیاسی: اختلافات سیاسی میان کشورهای عضو ممکن است به عنوان یک عامل مهم تاثیر منفی بر عملکرد ECO داشته باشد.
- وضعیت متفاوت نظام اقتصادی: کشورهای عضو دارای نظامهای اقتصادی متفاوتی هستند و این متغیریت میتواند به یکسانسازی فعالیتها در این سازمان را دشوار کند.
- نامتوازنی اقتصادی: تفاوتهای در سطح اقتصادی کشورهای عضو ممکن است به عملکرد این سازمان ضربه وارد کند.
- دخالتهای فرامنطقهای: دخالت کشورها و نهادهای بزرگ فرامنطقهای ممکن است تأثیر منفی بر اعتماد و موفقیت ECO داشته باشد.
برای بهبود عملکرد ECO و توسعه همکاریهای اقتصادی در این منطقه، میتوان از راهکارهایی مانند استانداردسازی و تسهیل در گمرکها، ایجاد تسهیلات و تسریع در فرآیند ویزا، ایجاد کارگروههای مشترک، توسعه همکاریها در زمینههای تجارت و سرمایهگذاری، تأکید بر همکاریهای اقتصادی و تجاری میان کشورها و افزایش تمهیدات منطقهای بهرهبرداری کرد. ایران نیز تلاش میکند تا اکوپل (پلیس اکو) را در دستور کار قرار دهد و این نقطه ضعف در تسریع همکاریها را بر طرف کند. همچنین، ایجاد اتاق فکرهای مشترک با مشارکت کارشناسان متخصص و پارلمان ECO نیز یکی از راهکارهای مطرح شده برای بهبود عملکرد این سازمان است.